国家发改委：坚决遏制煤炭市场资本过度投机和恶意炒作

为进一步完善煤炭市场价格形成机制，促进煤炭价格合理形成，近日国家发展改革委印发了《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》。2月24日，国家发改委召开新闻发布会，对该文件进行解读，并进一步介绍了有关完善煤炭市场价格形成机制的情况。

在完善煤炭市场价格形成机制的具体措施上，国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗提出了“四个强化”。

首先，强化长协组织。煤炭中长期交易价格是煤炭市场价格的“压舱石”。国家发改委将进一步完善煤炭中长期合同制度，着力强化合同履约监管，确保中长期合同多签、实签，切实执行到位。

其次，强化储备调节。国家发改委将加强煤炭产品储备和产能储备建设，进一步增强政府可调度储煤能力，完善储备调节机制，适时收储和投放，有效平抑市场价格波动。

第三，强化预期管理。国家发改委将健全煤炭生产流通成本调查制度和市场价格监测制度，规范煤炭价格指数编制发布行为，让市场信息更加真实地反映供求状况。出现超出价格合理区间的情况时，将适时采取包括提醒、约谈、成本调查、价格干预，以及《价格法》等法律法规规定的其他一切必要手段和措施，引导煤炭价格合理回归。

值得注意的是，煤炭价格非理性波动的背后，往往有资本过度投机炒作的因素。对此彭绍宗强调，在遏制资本过度投机炒作方面，要进一步强化价格监管，国家发改委也将密切关注投机资本动向，强化期现货市场联动监管，坚决遏制资本过度投机和恶意炒作。强化反垄断监管和市场价格监督检查，依法严厉查处各类价格违法违规行为，对典型案例公开曝光。

同时，国家发改委价格司司长万劲松也指出：“从近年情况看，煤炭价格非理性上涨的背后都有资本过度投机炒作这个推手。”本次进一步完善煤炭市场价格形成机制，提出煤炭价格合理区间，就是提前划定了政府价格调控监管的边界线，也给资本设定了“红绿灯”，有利于稳定市场预期，压缩投机炒作空间，能够有效防范投机资本恶意炒作。

万劲松也强调，下一步，发改委将继续会同相关部门，密切关注投机资本动向，加强煤炭期现货市场联动监管，对投机资本恶意炒作露头就打，着力规范煤炭期现货市场秩序，促进期现货市场协同健康发展。

红星新闻记者杨雨奇赵倩北京报道

编辑向财霞

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